גדר לחיים - התנועה הציבורית להקמת גדר הפרדה

7.6.2007

בג"ץ 2150/07

בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בענין:
תנועת גדר לחיים - להקמת גדר ההפרדה
ע"י ב"כ עוה"ד אילן ציאון ו/או עדי ברוך
המבקשת

ובענין:

1. עלי חסיין מחמוד אבו צפייה, ראש מועצת הכפר בית סירא
2. נימר יוסוף נימר פלנה, ראש מועצת הכפר צפא
3. חסן נמר עבד מפארג'ה, ראש מועצת הכפר בית ליקיא
4. סאלח סעיד מוסטפא עטייה, ראש מועצת הכפר חרבתא אל-מצבאח
5. נאג'י עארף נאג'י סלימאן, ראש מועצת הכפר בית עור אל-תחתא
6. עודה עארף עבד אלחמיד סמארה, ראש מועצת הכפר בית עור אל-פוקא
7. האגודה לזכויות האזרח בישראל
ו- 18 אחרים
העותרים בבג"צ 2150/07
ע"י ב"כ מהאגודה לזכויות האזרח בישראל

- נ ג ד -

המשיבים:

1. שר הביטחון
2. מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון
3. מפקד חטיבת בנימין
ע"י פרקליטות המדינה,
משרד המשפטים,
המשיבים בבג"צ 2150/07

בקשה לצירוף המבקשת כמשיבה בבג"צ 2150/07

בית המשפט הנכבד מתבקש להתיר למבקשת להצטרף כמשיבה בבג"צ 2150/07 עלי חסיין מחמוד אבו צפיה ואח' נ' שר הבטחון ואח' וזאת לאור הנימוקים המפורטים בבקשה זו.

ואלה נימוקי הבקשה:

1. המבקשת, היא תנועה א-פוליטית ובלתי מפלגתית אשר התאגדה ביום 20.3.02 כעמותה רשומה כדין בישראל. מטרותיה של המבקשת כמוגדר בתקנונה הן: "הצלת חיי אדם על ידי הקמת גדר הפרדה שתמנע את חדירת המתאבדים והמפגעים למרכזי האוכלוסיה הישראלית". חברי המבקשת אינם מזוהים דווקא עם צד זה או אחר של המפה הפוליטית, אלא משתייכים לכל חלקי הקשת הפוליטית.

2. המבקשת פעלה ופועלת מאז הקמתה לפני כשש שנים להקמת גדר הפרדה בטחונית בין ריכוזי אוכלוסיה הישראלית לריכוזי האוכלוסיה הפלשתינית, ללא קשר לעתידם המדיני של שטחי יהודה ושומרון וכן פועלת להבטחת בטחונם של אזרחי ישראל על ידי הקמת וביסוס חיץ בטחוני בלתי עביר אשר ימנע כניסת מפגעים ושוהים בלתי חוקיים אל השטחים המוגנים באמצעות גדר ההפרדה.

3. המבקשת צורפה כמשיבה על ידי בית משפט נכבד זה למספר עתירות בענין גדר ההפרדה ובענין היתרים לכניסת פלשתינים לישראל. בין היתר צורפה כמשיבה בבג"ץ 9961/03 המוקד להגנת הפרט נגד ממשלת ישראל שעניינו משטר ההיתרים ובג"ץ 4938/04 ובג"ץ 4825/04 אשר דנו בתחולת החלטת בית הדין הבינלאומי בהאג בישראל.

4. עניינו של הבג"ץ שבכותרת הינו שימוש חופשי של פלשתינים תושבי הגדה המערבית בכביש 443 - אחד מעורקי התחבורה המרכזיים במדינת ישראל, דרכו עוברים מדי יום רבבות רבות של אזרחים ישראלים בדרכם מאזור המרכז לישובי חבל מודיעין ולירושלים ובחזרה.

5. בעבר אירעו בכביש זה פיגועים חמורים בהם קיפחו את חייהם אזרחים ישראלים. רק בעקבות הגבלת השימוש בכביש זה לאוכלוסיה ישראלית - חדלו הפיגועים.

6. קבלת העתירה שבכותרת ומתן הכשר כלשהו לאוכלוסיה הפלשתינית לנסוע בכביש 443 תביא, אם כן, בסבירות גבוהה ביותר לחידוש הפיגועים בכביש זה ולסיכון בטחוני חמור מאין כמותו בעבור תושבי מדינת ישראל.

7. יתר על כן, לצעד זה השלכות מרחיקות לכת על אינטרסים לאומיים של מדינת ישראל בחתירתה להשגת שלום עם הישות הפלשתינית.

8. לקבלת העתירה עלולות להיות גם השלכות חמורות על שלומה של האוכלוסיה הפלשתינית שאינה מעורבת בטרור שכן לחידוש מעגל האלימות והפיגועים יגרור תגובות צבאיות קשות הגורמות, מדרך טיבן, לעיתים מזומנות, לקורבנות מבין החפים מפשע.

9. בנוסף, יש לבקר את עצם הניסיון החוזר לערב את בית המשפט העליון, מעוז הדמוקרטיה במדינת ישראל, בבעיות טעונות מאד בעלות אופי בטחוני ומדיני מובהק. על העותרת להבין כי שכר התערבות מעין זו עלול לצאת בהפסד שכן החלטה אשר תוביל להרג אזרחים ישראלים עלולה לפגוע באמון הציבור בבג"צ - אבן היסוד של הדמוקרטיה שלנו ובכך לפגוע בסופו של דבר בדמוקרטיה בישראל.

10. לאור העובדה כי העתירה נוגעת במישרין לפעילותה של המבקשת, המייצגת את האינטרס הבטחוני של אזרחי מדינת ישראל במניעת פיגועים מצד האוכלוסיה הפלשתינית הנמצאת ממזרח לגדר ההפרדה מתבקש בית המשפט הנכבד לאפשר למבקשת להצטרף כמשיבה במסגרת עתירה זו ולטעון את טענותיה כבר במעמד הדיון הקרוב.

11. להלן עמדות המשיבים: פרקליטות המדינה הודיעה בעל פה כי היא משאירה את הבקשה לשיקול דעת בית המשפט הנכבד. באי כח העותרים הודיעו כי הם מתנגדים לבקשה.

12. לאור כל האמור לעיל יתבקש כב' בית המשפט לאשר את הצטרפות המבקשת כמשיבה נוספת בעתירות שבכותרת.

אילן ציאון, עו"ד ב"כ המבקשת

9.9.2007

בג"ץ 2150/07
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

עלי חסיין מחמד אבו צפייה, ראש מועצת הכפר בית סירא ואח'
ע"י ב"כ עוה"ד מהאגודה לזכויות האזרח בישראל
ה ע ו ת ר י ם

- נ ג ד -

1. שר הביטחון
2. מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון
3. מפקד חטיבת בנימין
ע"י פרקליטות המדינה, משרד המשפטים, ירושלים

4. שורת הדין - Israel Law Center
ע"י ב"כ עוה"ד ניצנה דרשן-לייטנר ו/או רועי כוכבי ואח'

5. תנועת גדר לחיים - להקמת גדר ההפרדה ע"י ב"כ עוה"ד אילן ציאון ו/או עוה"ד עדי ברוך

ה מ ש י ב י ם

תגובת המשיבה 5 - תנועת גדר לחיים
(הכוללת בקשה מוסכמת להארכת מועד להגשת התגובה)

בהתאם להחלטת בית המשפט הנכבד מיום 7.6.07 מתכבדת המשיבה 5, תנועת גדר לחיים להגיש את תגובתה לבית המשפט הנכבד.

בקשה למתן ארכה להגשת התגובה
תגובה זו מוגשת ביום 9.9.07 בהתאם להסכמת כל המשיבים למתן ארכה להגשתה. לאור זאת מתבקש בית המשפט הנכבד להאריך את המועד להגשתה כמוסכם.

התגובה

המשיבה מתנגדת בכל תוקף לעתירה, ולו גם לקבלה חלקית בלבד של העתירה ומבקשת לבטל את הצו על תנאי אשר הוצא כנגד המדינה מן הנימוקים אשר יפורטו להלן:

1. עתירה זו מסתירה סכנה בטחונית חמורה ומזעזעת מאין כמוה - העלולה בקלות להיעלם מהעין. אין צורך להיות מומחה בטחוני בכדי להבין כי התרחיש המפורט להלן אינו רק סביר בנסיבות הקיימות אלא הינו תרחיש ודאי!!:

(א) כניסת כלי רכב פלשתינים לכביש 443, תביא לחידוש פיגועי הדמים בכביש זה. כבר עתה ברור כי קבלת העתירה ולו גם בחלקה תגרום בודאות למותם של אזרחים ישראלים רבים אשר יסעו בכביש 443 ולפציעתם הקשה של רבים אחרים.
כתוצאה עקיפה ממעשי טרור אלו ידיר חלק ניכר מן הציבור בישראל את רגליו מהכביש וככל שיחלוף הזמן יוותר הכביש לשימוש פלשתיני כמעט בלעדי. הנהגים הישראלים אשר ימשיכו לעשות שימוש בכביש זה ימצאו בסכנת חיים תמידית והנסיעה בכביש תיהפך ל"רולטה רוסית", לא פחות!
די בעובדה זו כשלעצמה בכדי להצדיק את דחיית העתירה על הסף.

(ב) ואולם בעתירה "תמימה" זו טמונה סכנה חמורה ומזעזעת הרבה יותר!
בעובדה כי בהיותו של כביש 443 ציר תחבורה ראשי אל איזור המרכז וממנו, אין עליו כל מסופי בידוק בטחוני אלא עמדות ביקורת בלבד (שכן לא ניתן לעצור את התנועה בכביש ולבדוק כל רכב וכל אדם המבקש לעבור בו). משמעות הדבר היא כי מתן היתר לאדם לנסוע על כביש זה - כמוהו כמתן היתר להיכנס לתחומי הקו הירוק!!
כביש 443 מאפשר, אם כן, גישה ישירה ללב מדינת ישראל - לתל אביב, נתניה, רעננה, חיפה וכל מקום אחר בגבולות הקו הירוק וזאת ללא מחסומים ולא בדיקה בטחונית!!
משמעות הדבר מעוררת חלחלה: התרת תנועת פלשתינים על כביש זה, תחשוף את אזרחי מדינת ישראל לחידוש פיגועי ההתאבדות בלב המדינה!!
התוצאה הבלתי נמנעת תהיה חידוש פיגועי הטרור בלב ישראל, פיצוצים באוטובוסים, מסעדות ובאתרי בילוי אשר יגרמו למותם של מאות אזרחים ופציעתם של אלפים!!!

2. אלו, אם כן, הם פניה האמיתיים של עתירה מסוכנת זו, אשר נוסחה בתחכום רב, מתוך מטרה "לפרוץ" את גדר ההפרדה ולאפשר לפלשתינים תושבי הרשות כניסה חופשית ללב מדינת ישראל.
חשוב להבין כי העותרת - האגודה לזכויות האזרח - שהינה תנועת שמאל קיצונית הנאבקת מזה שנים בגדר ההפרדה, מוכנה להקריב על מזבח תפישת העולם הנאיבית והקיצונית שלה את שלומם של אזרחי ישראל - בהם גברים, נשים, ילדים וקשישים - והכל בכדי להרוס את קו ההגנה המרכזי של אזרחי ישראל כנגד הטרור הפלשתיני או לכל הפחות להזיזו לקו הירוק!

3. בכדי להסתיר את מטרתה זו, "עטפה" העותרת את המטרה האמיתית - "פריצת" גדר ההפרדה ועל ידי כך אילוץ המדינה להעתיקה לקו הירוק - בכסות תמימה ומושכת של בקשה הומניטרית להתרת נסיעה על כביש 443.

4. אין ספק כי קבלת העתירה ולו גם באופן חלקי בלבד תחזיר את אזרחי ישראל לימי הטרור החשוכים ביותר של השנים 2001 עד 2003 - שנים בהן נרצחו קרוב ל- 1000 בני אדם וכ- 6000 אזרחים נפצעו קשה!
תוצאתה היחידה של העתירה היא הצתת מדינת ישראל, הרג של המונים וחידוש פעולות הגמול של מדינת ישראל באוכלוסיה הפלשתינית שביהודה ושומרון - תוך גרימת אבדות כבדות אף בצד הפלשתיני. אלו הם פני הדברים כפי שהם - ללא כחל וסרק!

5. העובדה כי אזרחים ישראלים, קיצוניים ככל שיהיו בעמדותיהם הפוליטיות מרשים לעצמם להגיש עתירות שתוצאתן היא רצח אזרחים אחרים צריכה לעורר זעזוע וחלחלה ובית המשפט הנכבד מתבקש להתנער מעתירה זו ולהביע בקול ברור את מורת רוחו ממנה.

ולענין ההסדר המוצע על ידי המדינה

6. תנועת גדר לחיים מתנגדת בכל תוקף להצעת המדינה לפיה תותר נסיעתם של 80 כלי רכב פלשתיניים - ידועים מראש - בכביש 443.

7. המשיבה סוברת כי הצעת המדינה הינה חסרת אחריות ויש בה כדי לסכן את בטחונם של אזרחי ישראל באופן חמור ביותר. מעיון בהצעת המדינה עולה כי 80 כלי הרכב המדוברים יוכלו לעלות באופן חופשי על כביש 443 מבלי להיבדק באופן יסודי. ברם, כאמור, מתן היתר לרכב פלשתיני להיכנס ללא בדיקה לכביש 443 כמוה כמתן היתר לאותו רכב להיכנס ללא בדיקה הישר ללב מדינת ישראל!!

8. די, אם כן בכך שבעל הרכב יחליט לשתף פעולה עם ארגוני הטרור, בין מרצון ובין מכורח (וכידוע ארגוני הטרור הפלשתינים אינם בוחלים באמצעים בכדי להכריח אזרחים פלשתינים לשתף עימם פעולה) בכדי שההיתר האמור יהפוך לפרצה דרכה יוזרמו ללב מדינת ישראל מחבלים מתאבדים וחגורות נפץ.

9. ההנחה לפיה לאחר הפיגוע הראשון ניתן יהיה להורות על הפסקת ההסדר האמור (והמשיבה דוחה מכל וכל גישה צינית שכזו שכן אין לאפשר ולו פיגוע אחד!) הינה שגויה מיסודה, שכן בהחלט יתכן שאותו כלי רכב יספיק לפזר בישראל במספר "סבבים", מספר רב של מחבלים מתאבדים וחגורות נפץ ואת התוצאה המחרידה נותר רק לשער.

10. הנה כי כן, בנסיבות הענין לא ניתן לערוך כל איזון בין חופש התנועה של הפלשתינים לבין הזכות לחיים של אזרחי ישראל. מתן אישור ולו גם לכלי רכב אחד לעלות על כביש 443 ללא בדיקה בטחונית יסודית ומקיפה שתצריך את עצירת הרכב, יציאת הנוסעים ממנו ובדיקה יסודית של הרכב - מהווה מעשה מסוכן וחסר אחריות ממדרגה ראשונה!

11. כאמור, כל כלי רכב פלשתיני אשר יורשה לעלות על הכביש עלול להיהפך לכלי רצח באמצעות הברחת עשרות מחבלים מתאבדים, חגורות נפץ וכו' ישירות ללב המדינה והכל כפי שיורחב להלן.

12. למעלה מן הדרוש, תציין המשיבה כי עמדתה היא כי החוק לא הסמיך בית משפט נכבד זה להוציא צו אשר תוצאתו תהיה קטל אזרחים חפים מפשע שכן הדבר עומד בניגוד לחוקי היסוד ולעקרונות היסוד של המשפט הישראלי. כמו כן, לעתירה זו עלולות להיות השפעות מרחיקות לכת על אינטרסים מדיניים ארוכי טווח של מדינת ישראל ולאור עקרון הפרדת הרשויות על בית משפט נכבד זה להימנע מקבלת העתירה.

13. לתגובה זו מצורף תצהירו של החתום מטה.

14. אשר על כן תטען המשיבה כי יש לדחות את העתירה ולהימנע מכל התערבות במצב הקיים היום.

אילן ציאון, עו"ד ב"כ המשיבה 5

בגצ"ים 2007